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狆期选举政策失误内外交困奥巴马成替罪羊

来源: 作者: 2019-05-14 15:41:46

中期选举 政策失误内外交困 奥巴马成“替罪羊”

5日,美国华盛顿,总统奥巴马在白宫举办发布会。

背景

本报讯 ( 温俊华)在刚结束的美国国会中期选举中,共和党大获全胜,8年来首次取得国会参众两院的控制权,将给总统奥巴马余下两年任期带来严重挑战。在这次可谓对奥巴马政绩的公投的选举中,奥巴马缘何成了“票房毒药”,为何美国总统从两位布什、克林顿到奥巴马,两年任期都成为“跛脚总统”,奥巴马在剩余任期内还能否有所作为?本报请美国问题专家作出解读。

失利

实质

为之前的错误还债

广州:美国媒体把奥巴马描述成拖累民主党选情的“票房毒药”,您怎么看?

陶文钊:我不太同意奥巴马拖累选情的意见。

首先,执政党在中期选举失利是美国政治的常态。其次,中期选举跟总统大选的性质不一样,大选是选政党,选择关乎全国性政策导向的选举,外交在这里面占了很重的分量,2008年共和党就是因为小布什发动伊战拖累民意而落败;中期选举选的是议员、州长,选的是关乎本州、本选区的治理政策,选民不会因为民主党在全国政策上的失败,而放弃一个选区内治理政策更好的民主党人,奥巴马不是民主党失利的主要原因。

到奥巴马本人的政绩,虽然说他的表现也没有多好,但处在世界向多极化发展,单极世界风光不再的大时代中,美国的全球领导地位下降,换一个人来当总统也不见得好。美国的内忧外患,很多是前任积累的负资产:伊斯兰国是小布什伊拉克战争的后果,与俄罗斯交恶是北约扩张的结果,这些都是美国20多年政策造成的,都推到奥巴马身上不太公平。

实际上,奥巴马任期内美国经济增长基本是与世界经济增长同步的,只是他倡导的高端制造业创造的就业机会有限,这些制造业以外包为主,岗位回流已不太可能。

金灿荣:民主党的失利,主要还是因为美国内忧外患的客观处境对执政党不利。在国内政策上,里根政府推行新自由主义,经济虚拟化,被华尔街绑架,加速了贫富分化,导致中产阶级萎缩,等于放弃了制造业和中产阶级这两个美国的立国之本;外交上,精英层没有认识到美国取胜的偶然性和前苏联放弃冷战的实质,没有去帮助俄罗斯,反而到处欺负人。积累到现在,就要为这些错误还债,奥巴马只是比较倒霉。

点睛语

奥巴马在剩余任期内要推动任何国内的政治议程已经不太可能了,像移民改革和工资法案肯定是没戏了,困扰中国几年的TTP(跨太平洋战略经济伙伴协定)也暂时不用谈了,共和党是不会把这个功劳让给奥巴马的,等杰布·布什(共和党前总统小布什的弟弟)上台再谈吧。因此奥巴马剩余任期内会把主要精力用于外交上。

——金灿荣 中国人民大学国际关系学院副院长

虽然奥巴马执政期间的表现也没有多好,但并不能说他拖累了民主党的选情。执政党在中期选举中失利是美国选举政治的常态,而且美国的内忧外患是多年矛盾积累下来的,在美国全球领导地位下降的背景下,换一个人来当总统也不见得好,把失利原因都归到奥巴马头上不太公平。

——陶文钊中国社会科学院美国研究所研究员、中美关系史研究会会长

选情规律

广州:中期选举为何易造成“跛脚总统”?

第6年中期选举都失利

金灿荣:历史上看,美国每次中期选举,对执政党都是不利的,尤其是第二任期的中期选举(即第6年任期),这是正常现象。老百姓都是喜新厌旧的,不管你干得好不好,到第6年都看烦了,这就是美国选举政治中的分离效应。

从更技术一点的层面讲,民主党这次有些倒霉,36个参议员要改选,其中21个是民主党,15个是共和党,改选多的那一方就倒霉一些。

陶文钊:现在的美国,可以说是“谁治谁倒霉”,而这个局面是美国种种错误执政理念和政策造成的。另外,奥巴马所属的民主党输掉中期选举对美国两党政治来说不是特例,而是常态,美国的政治规则就是这么设立的。克林顿时期经济够好吧?小布什够强势吧?都还是避免不了“跛脚”的局面。

战略布局

奥巴马精力转向外交?

广州:剩余任期内奥巴马还能有什么作为?

陶文钊:在这次中期选举前后,我看美国国内政局不会有多大变化。自从奥巴马第二任期开始,民主党和共和党就一直在国会作对,奥巴马很多时候绕过国会,通过行政命令推动政策,比如医改法案。如今,共和党出于对奥巴马的不满,肯定会在国会多加阻挠,奥巴马也会运用他的否决权,局面更加对立。

推翻医保改革不可能

具体的法案和政策,一些重大举措,如奥巴马推动1100多万拉美非法移民合法化的移民改革、气候立法在任期内肯定不能完成了。但这也不是意味着输了中期选举,政府就什么也不用做了,像打击伊斯兰国、再生能源开发等,奥巴马政府还会继续推动。另外,共和党想要推翻医保改革也是不可能的。美国社会对医保已经接受了,医保改革产生效果了。

至于有媒体报道奥巴马请求国会地面打击伊斯兰国会遭到阻挠,我看是不实的。奥巴马是不会出动地面部队的,他是结束了两场战争的总统,再派兵等于否定自己,空袭的策略会一直延续到任期结束。

金灿荣:中期选举的结果使得美国政党政治的僵局更加深化。共和党获胜后更加自信,立场会更僵化,奥巴马可能也不会搞“中间路线”拉拢共和党了,只会守住民主党的“基本盘”。

奥巴马在剩余任期内要推动任何国内的政治议程已经不太可能了,像移民改革和工资法案肯定是没戏了,困扰中国几年的TTP也暂时不用谈了,共和党是不会把这个功劳让给奥巴马的,等杰布·布什(共和党前总统小布什的弟弟)上台再谈吧。

外交重点在亚洲

因此,我判断奥巴马在剩余任期内会全力以赴搞外交,而外交的重点方向是亚洲。奥巴马被称为位“太平洋总统”,他也认为“重返亚洲”战略是自己的得意之笔,只是在执行过程中被军队里的一些欧洲派打乱了计划,被卷入了俄罗斯与乌克兰的纷争。

接下来,奥巴马会继续推动他的亚洲政策,但这个政策的方向还不是很清楚,是像前4年一样以防范中国为主呢,还是改弦更张真心与中国合作,创造真正的中美新型关系呢?当然我们希望是后者。

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